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    索 引  号: 003156414/201904-00036 信息分类: 国民经济和社会发展规划 / 其他
    发布机构: 祁门县发展和改革委员会 发文日期:
    生效日期: 废止日期:
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    名       称: 新安江生态经济示范区规划执行情况
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    北京赛车pk10直播网址:新安江生态经济示范区规划执行情况

    福彩北京赛车pk10官网 www.unmg.com.cn 发布机构:    祁门县发展和改革委员会     发布时间:2019-04-01 10:01:28     信息来源:市发改委     浏览次数:2929

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    一、优化空间发展布局,建设绿色美好家园

    坚定不移实施主体功能区战略,积极构建科学合理的生产空间、生活空间、生态空间。一是严格国土空间管控。市县两级空间规划编制和空间规划数据库建设基本完成,启动中心城区“多规合一”平台建设。完成城市生态网络规划编制,划定永久性城市绿带。开展市级主体功能区规划编制,印发实施《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的实施意见》,出台产业准入负面清单。生态?;ず煜呷婊?,红线面积占国土面积37.55%?;?/span>基本农田?;っ婊?6154.13公顷,基本建立了最严格的管控制度。二是大力推进绿色城镇化。深入实施全国文明城市等城联创”,积极推进“两治三改”三年专项行动,城镇供排水、防洪除涝、雨水收集利用水平进一步提升。在全省率先启动美丽社区建设,累计实施城市老旧小区整治改造项目206个,居民生活环境明显改观。大力发展绿色建筑,750万平方米建筑应用了太阳能光热建筑一体化地源热泵系统,绿色建筑占新建建筑比例达100%。持续开展城镇园林绿化提升行动和绿道建设,累计新增、改造提升绿化面积955.79万平方米,建成城市、景区绿道300余公里。三是加快建设美丽乡村。统筹推进村“三大革命”和农村环境“六治理”,农村污水治理PPP项目开工建设,农村垃圾治理PPP项目全域运营。出台《黄山市促进美丽乡村建设办法》,建立乡村环境整治和经济发展长效机制,美丽乡村建设实现皖南片区“四连冠”。乡村旅游发展迅速,占全市旅游的2/3以上,七成以上村庄参与旅游服务,10多万农民从事旅游相关产业。

    二、提高发展质量效益,促进绿色转型升级

    坚持生态与业态互促共进,加快构筑绿色产业体系,努力实现生态产业化、产业生态化。一是大力发展精致农业。因地制宜发展有机茶、干鲜果、泉水鱼、中药材等特色种养,建成特色产业基地242万亩,“三品一标”产品认证盖率达到65.9%。推出了一批在全国叫得响的绿色农产品品牌,歙县三潭枇杷被认定为安徽特色农产品优势区,太平猴魁茶分别获批国家地理标志产品?;な痉肚?,“祁门红茶”公用品牌连续9年荣膺中国品牌价值十强。山泉流水养鱼模式积极复制推广,泉水鱼综合产值达4亿元,实现“草鱼变金鱼”。二是大力发展新型工业。深入实施《黄山市工业转型升级规划》,扎实推进新型工业化“5542”行动计划,绿色食品、汽车电子、绿色软包装、新材料等主导产业初具规模。新动能不断成长,徽州区先进结构材料工程入选省重大新兴产业工程,战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值均增长17%,市经济开发区成功创建省高新技术产业开发区。加快实施《黄山市天然饮用水产业发展规划》,着力打造百亿水产业,加速成为全国重要的天然饮用水生产基地。三是大力发展现代服务业。全力推进服务业集聚发展、创新发展,黄山现代服务业产业园入选省级战略性新兴产业集聚发展基地,新增省级服务业集聚(示范)区3,服务业增加值增长7%。全面推进全域旅游示范区建设,推出“皖浙1号线”等十条风景道,休闲养生、摄影写生、户外运动、徽州民宿等全域旅游新业态蓬勃发展,2018年游客接待量6487万人次、旅游总收入573亿元,分别增长12.3%、13.2%,过夜登记游客近千万元。

    三、提升资源利用水平,推动低碳循环发展

    深入推进全社会节能降耗,节约集约利用水、土地、矿产等资源,大幅降低能源资源消耗强度。一是扎实推进节能减排。全面落实节能减排目标责任制,严格落实项目能评、环评审查制度,建立市级公共建筑能耗监测平台,单位GDP能耗下降1.22%,超额完成省下达目标任务。主动控制碳排放,2家社区获批省级低碳社区。二是节约利用土地资源。落实最严格耕地?;ぶ贫?,积极通过土地开发复垦、高标准农田建设、土地增减挂钩等措施补充耕地,缓解因非农建设占用所造成的耕地占补平衡压力。持续推进闲置低效土地清理处置工作,大力推进矿山地质环境治理修复,2018年完成11个矿山地质环境治理项目,治理恢复面积19.24公顷。三是节约利用水资源。全面落实最严格水资源管理制度,坚持年度取用水计划申报审批、规划水资源论证,开展歙县县域节水型社会创建。有序封存城市公共管网覆盖范围内自备水井,无地下水超采区,2018年全市用水总量下降到4.585亿立方米,单位GDP用水量下降到67.6立方米,农业灌溉水有效利用系数提升到0.53。四是加强城市废弃物利用。积极推广再生资源、工业固废和污泥利用,1户企业进入废钢铁加工行业准入公告,市餐厨与城市污泥处置项目完成社会资本方招标。设立市资源循环利用基地,并成功入选国家资源循环利用基地。

    四、突出生态?;ば薷?,强化生态产品供给

    践行“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观,坚持水上与岸上系统施策,着力构筑绿色生态屏障。一是突出森林涵养。深入实施千万亩森林增长工程和林业增绿增效行动,高标准推进封山育林、退耕还林和植树造林,全市有林地面积达到1111万亩,森林覆盖率保持82.9%。二是突出湿地涵养。制定印发《黄山市湿地?;す婊?、《黄山市湿地?;ば薷粗贫裙ぷ鞣桨浮?,注重鸟类栖息地?;び牖指春屯饫慈肭治镏挚刂?,深入推进湿地公园、滨江区域等重要节点建设,全市湿地总面积33.18万亩,湿地?;ぢ蚀?3%。三是突出生物涵养。全面加强自然?;さ靥逑到ㄉ韬凸芾?,依托皖南国家野生动物救护中心、市林科所主体,积极开展野生动植物资源救护与繁育工作,对10458株古树名木全部实施挂牌?;?/span>,全市现已建成县级以上自然?;で?9处、面积210万亩,占国土总面积的14.3%。黄山松材线虫病防治三期项目启动实施。四是突出工程涵养。制定实施《黄山市水土保持规划》,总投资30亿元的国家重大水利工程月潭水库即将竣工,完成新安江上游16条主要河道综合整治,疏浚和治理河道123公里,治理水土流失面积90多平方公里。

    五、系统推进污染治理,保卫蓝天碧水净土

    以大气、水、土壤等领域为重点,切实解决人民群众密切关注的环境问题,努力增加人民群众在生态文明建设中的获得感。一是加强大气污染治理。市政府与各区县、市直相关部门签订了《污染防治工作目标责任书》,实施烟花爆竹禁限放管理规定,持续推进控煤、控气、控车、控尘、控烧,全市空气自动监测站实现全覆盖。城市建成区10蒸吨/小时以下燃煤锅炉全部淘汰,2018年规上工业煤炭消费量较2015年下降57%,挥发性有机物(VOCS)污染治理企业完成率、混凝土搅拌站扬尘防治达标率均为100%。空气质量优良率常年保持在95%以上,在国家重点监测的169个城市中稳居第二。二是加强水污染防治。推进集中式饮用水水源?;で?,全市12个水源?;で焉枇⒚魅返牡乩斫绫旰兔飨缘木颈曛?。45个入河排污口进行登记建档,规范设立入河排污口标识牌,形成“一口一档”纸质档案和电子档案。2018年,全市地表水水质优良率、集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,纳入国家、省考核的7个地表水考核断面均达到或优于相应水质目标要求,新安江出省境断面街口、阊江出省境断面倒湖、太平湖出市境断面叶家村水质均达到Ⅱ类地表水标准要求。三是加强土壤污染防治。开展全市土壤污染详查,建立并公布污染地块名录及负面清单,全市4家土壤环境重点监管企业完成土壤及地下水环境自行监测等工作。出台《关于建立固体废物污染防控长效机制的实施意见》,开展非法转移、倾倒、处置固体废物专项行动,排查大小河流358条、水库243座,岸线5700余公里。四是加强农业面源污染治理。完成畜禽养殖“三区”划定工作,关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场124家,累计取缔养鱼网箱6379只。在全省率先启动农药集中配送,大力推广生物低残留农药,现已实现乡镇全覆盖,农民农药购置成本下降40%,生物低残留农药使用率提高到80%以上,累计回收废弃农药包装瓶袋1891万个,回收率达95%以上。全面推广“生态美超市”,发动村民捡拾并分类塑料袋、旧电池等垃圾,就近兑换食盐、牙刷等生活必需品,平均每个超市收集垃圾效率相当于3名保洁员工作量,实现“村民得实惠转观念、政府花小钱办大事”双赢。

    六、聚焦体制机制创新,健全生态文明制度

    以体制机制为根本,引导、规范和约束各类开发、利用、?;ぷ匀蛔试葱形?,形成一批制度成果。一是深化新安江生态补偿机制。创新设立新安江生态补偿绿色发展基金,成功举办第七届亚行跨界生态补偿国际研讨会、第十六届中国水论坛暨第2届新安江绿色发展论坛,第三轮流域生态补偿协议签订实施。新安江生态补偿经验全面推广,省委省政府专门出台《关于全面推广新安江流域生态补偿机制试点经验的意见》,补偿试点工作写入国务院办公厅关于健全生态?;げ钩セ频囊饧?/span>党中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,入选全国“改革开放40年改革创新40案例”、安徽省改革开放40周年重点领域改革八大品牌。二是探索国家公园体制机制。开展大黄山国家公园创建,明确一、二、三级创建区范围,编制完成《黄山国家公园体制机制改革试点暨黄山国家公园创建工作实施方案(征求意见稿)》,形成《黄山国家公园创建区域资源总体调查评价》4个资源本底调查与《黄山国家公园管理体制及管理单位研究》10个专题研究,全力夯实国家公园创建基础。三是健全法规体系。全面开展生态环境?;す嬲?、规范性文件清理工作,启动餐厨垃圾管理、固体废物防控规范性文件制定,出台《松材线虫病防治条例》《农药使用管理条例》等地方性法规,初步形成了守护绿水青山的制度防线。

    七、推动全民共建共享,培育良好社会风尚

    不断完善政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的治理体系,推动形成生态文明建设强大合力。一是强化宣传教育。组织宣讲志愿者进社区、进校园、进农村、进企业开展生态文明理念、环保法律法规及环保知识主题讲座,持续举办?;つ盖缀?/span>、环保世纪行、“绿手帕”进百所校园、环保设施公众开放、最美环保人等系列宣传活动,创建县级文明实践中心7个,乡镇实践所105个,村级文明实践站752个,提升公众生态环保意识。二是扩大群众参与。充分利用主流新闻媒体及网站、微信微博等新媒体,通过专题采访报道、公益广告、宣传片、微视频、环??诤耪骷?、生态文明随手拍、生态文明知识竞赛等形式,加强民互动和引导,营造全社会参与、支持生态文明建设的舆论氛围。修订出台《黄山市环境违法行为有奖举报实施细则》,提升生态环境?;ど缁峒喽剿?。三是倡导绿色生活。推进以公共交通为导向的城市交通发展模式,引导市民绿色出行,建成公交电子站牌72座,升级改造公交站亭220座,上线微信扫码乘车业务,开通“全国交通一卡通”CPU公交卡,绿色环保公交车占全部公交车辆比例超过50%。纯电动汽车分时租赁快速崛起,已投放共享汽车600余辆,建设网点252个,覆盖全市4A级以上景区、4星级以上酒店、商圈、政府、社区。政府带头推行绿色采购、绿色办公,部门均通过电子平台进行公文往来,绿色采购执行率达100%。

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