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    索 引  号: 003156406/201901-00141 信息分类: 年度重点工作进展和完成情况 / 综合政务 / 公民 / 通报
    发布机构: 祁门县人民政府办公室 发文日期:
    生效日期: 废止日期:
    信息格式: DOC 生命周期: 其他
    名       称: 2018年《政府工作报告》目标任务完成情况
    关 键  词: 发布文号: 祁门政务督查2019第1期

    北京赛车pk10账号注册:2018年《政府工作报告》目标任务完成情况

    福彩北京赛车pk10官网 www.unmg.com.cn 发布机构:    祁门县人民政府办公室     发布时间:2019-01-30 16:34:01     信息来源:祁门县政府办     浏览次数:1752

    【字体:

        2018年是改革开放40周年,也是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。根据县十七届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》,县政府制定下发了《关于分解落实政府工作报告提出的2018年重点工作任务的通知》(祁政秘〔2018〕25号),对《政府工作报告》提出的主要目标进行了任务分解,并明确了牵头领导和责任单位。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,全面落实高质量发展要求,砥砺前行,奋力拼搏,较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务,全县经济保持平稳健康发展。现将具体完成情况通报如下(见附表):

    附件:
    2018年《政府工作报告》重点工作任务完成情况表
    序号 工 作 任 务责任单位完成情况
    1重点指标全县生产总值增长7.5%,财政收入增长1%,规上工业增加值增长9%以上,全社会固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长7%,游客接待总量、旅游总收入分别增长15%和13%,城镇常住居民人均可支配收入增长8%,农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。发改委
    经信委
    财政局
    商务局
    旅 委
    统计局
    调查队
    (数据提供)
    全年实现地区生产总值68.3亿元、增长7.6%;完成财政收入7.52亿元,增长1%;规上工业增加值8.8亿元,增长9%;固定资产投资完成43.66亿元,增幅15%;实现社会消费品零售总额29.2亿元,增长11%;完成外贸进出口总额4437万美元,增长12.3%。全县共接待游客298.9万人次,同比增长12.8%,实现旅游总收入20.66亿元,同比增长13.32%;城镇常住居民人均可支配收入达30602元,增长9.2%。农村常住居民人均可支配收入达15202元,增长9.7%。
    2坚持把转型升级作为产业发展的主攻点,增创经济发展新优势大力发展以祁红产业为主导的精致农业红茶产量达5500吨,茶业综合产值突破35亿元,茶农人均茶叶收入达5300元,力争红茶自营出口达500万美元。祁红产业局全县红茶产量达5500吨,茶业综合产值达35亿元,茶农人均茶叶收入达5400元,茶叶自营出口已完成500万美元。
    3新增绿色有机茶园6000亩,创建生态原产地?;げ?-5个。祁红产业局目前,天之红、祥源、祁润世家等企业已完成认证绿色有机茶园6000亩,已完成创建生态原产地?;げ?个,目前正在帮助牯牛降祁红庄园公司和祁眉茶旅公司与第三方认证机构对接,开展国家生态原产地?;げ坊厣瓯ㄈ现すぷ?。
    4高标准创建出口茶叶质量安全示范区、生态农产品示范区、绿色有机农产品示范区。祁红产业局
    农  委
    目前,我县已全面完成出口示范区要求的农业投入品监管等各项质量安全体系建设。全年完成4家绿色农产品和5家无公害农产品认证。
    5新建红茶庄园3个,实施祁红文化创意项目3个。祁红产业局已建成冯家顶民宿茶庄园、箬坑祁翔茶农庄、历口西塘祁红漫谷茶庄园等3个红茶庄园建设。实施祁红论坛、巾帼论祁红、天之红“揭开祁红神秘面纱论坛”等3个文化创意项目。
    6新增规上农产品加工企业2户,培育特色示范点10个。农  委新增规上农产品加工企业1户(永旭木业),建成特色种养业扶贫产业示范基地10个。
    7大力发展以电子产业为主导的新型工业全年完成技改投资8亿元,工业入库税收突破1亿元,新进规上企业4户以上。经信委全年实施技改项目16个,技改投入增长15%;规上企业入库税收9615万元,新进规上企业1户。
    8重点推进黄山电器场效应管二期、邦耀通讯5G天线、恒悦电子快恢复二极管等智能制造项目建设。经信委黄山电器上市工作已经启动,券商合同已经签订,入驻电子产业园项目土地已经平整,设计规划已通过县规委会评审;邦耀电子已开始入驻新建厂房,恒悦电子扩建项目厂房已经封顶。
    9坚持把转型升级作为产业发展的主攻点,增创经济发展新优势大力发展以电子产业为主导的新型工业完成电子服务平台搭建,常态化开展电子产业行业协会工作。科技局电子电器协会新会长已通过了公推,财务清算、账户核销工作任务已经完成,电子电器协会工作正在有序推进中,已制定电子电器协会工作方案。争取到2家金融部门对协会的支持。
    10提升改造电子产业园道路管网,新建标准化厂房1.6万平方米,力促嘉诚塑胶、新威力电子等4户以上企业入驻。经济开发区
    管委会
    电子产业园二期四栋标准化厂房已建设完成1.6万平方米;提升改造污水管道200米,水、电、路等其他配套设施建设已完成;黄山电器、杰力电子等4户企业入驻已完成。
    11大力发展以文旅产业为主导的现代服务业高起点编制提升“两带两圈”旅游规划,建立“两带两圈”生态环境?;?、重点区域管控和投融资管理机制。旅 委目前,正在开展“两带两圈”风景道建设,《祁门县旅游资源?;た⒐芾碓菪邪旆ā芬颜髑笠饧?,待提交有关会议研究后再下发。
    12完成渚倒旅游公路建设,推进五一桥至上汪、胥岭至柏溪旅游公路建设及沿线景观打造,启动历溪至牯牛降景区隧道规划建设。旅 委
    文旅公司
    交通运输局
    历口镇
    渚倒公路已完工;五一桥至上汪公路和历溪至牯牛降景区隧道已列入祁门御医特色小镇,完成招标及合同签订工作,正在组建项目公司;胥岭至柏溪旅游公路已完成项目建议书,工程可行性报告发改委已批复,待落实资金后启动建设。
    13提升西塘、石舜等10个重点村旅游配套设施,新建民宿20处。旅 委
    文旅公司
    10个重点村的旅游设施建设有序进推进,文堂村和西塘村的民宿项目,石舜村“168”大本营建设稳步实施,全年共新建改造民宿37家,桃源南山客栈入选“全省二十个不得不去的客栈”。
    14抓好“黄山168”大本营及步道、滩下环境整治及配套产业项目、牯牛降南大门旅游服务区、柏溪文化旅游产业园等项目建设,全年完成投资5亿元以上。旅 委
    体  委
    文旅公司
    柏溪乡
    箬坑乡
    渚口乡
    基本完成“黄山168”大本营土地流转,完成沿途主要道路亮化,大本营土地平整6000平米,步道维修11千米,彩绘步道整治5.8公里,木栈道修复110米。滩下村内道路建设已完工。牯牛降景区南大门旅游服务区综合工程有序推进。柏溪文化旅游产业园中的社会养老服务中心正在装修中。
    15大力发展以药材种植加工为主导的中医药产业编制中医药产业五年发展规划。引进中医药产业合作项目2-3个。卫计委目前,中医药产业五年发展规划已完成编制,产业合作项目正在洽谈当中。
    16加大对峰源生物等龙头企业、种植大户支持力度,建立“公司+基地+农户”发展模式,发展白芨、祁术、覆盆子等各类中药材基地5000亩。林业局
    农  委
    加大对峰源生物等龙头企业、种植大户支持力度,积极指导峰源生物科技公司成立农业产业化联合体,建立“公司+基地+农户”发展模式。目前,峰源生物科技公司正式成立峰源中药材现代农业产业化联合体,并被认定市级农业产业化龙头企业,全县共发展黄精、白芨、祁术、覆盆子等中药材基地5500余亩。
    17坚持把扩大投资作为促进增长的主抓手,增强经济发展新动力全面加快项目建设开展项目建设攻坚年活动,全力抓好100个县级重点项目、35个市级亿元项目,完成重点项目投资45亿元以上。发改委开展重点项目百日攻坚行动,2018年列入市级重点项目35个,年度计划投资23.06万元。全年完成投资24.13亿元,占年度104.64%,增幅14.74%。
    18突出抓好58个重点项目,开工建设黄景昌高铁、德上高速祁门段,加快推进国省干道改造、城市备用水源项目,基本建成示范高中、S326改线路基工程。发改委
    高铁办
    高速办
    公路分局
    住建委
    水利局
    新区办
    58个基础设施重点项目,开工54个,开工率93.1%,黄景昌高铁、德上高速祁门段有序推进中。完成备用水源输水管线工程、示范高中城投公司正在按计划顺利建设中;S326改线土方正在开挖施工,红线外土地征收工作正在推进,西线段已完成400米道路路基工程。
    19突出抓好25个重点项目,扎实推进红豆杉基地、油茶博览园等项目,全面加快农华生物科技、天之红科博园建设步伐,确保巨龙生物、品电半导体等项目建成投产。发改委
    林业局
    经信委
    25个产业类重点项目,开工23个,全年竣工项目10个以上,竣工率226.67%(位居全市第一)。油茶博览园项目按照时序要求施工建设,农华生物科技、巨龙生物科技、品电半导体、等项目已投产。
    20千方百计争取项目加强与专业机构合作,分类谋划重点产业、重大基础设施、民生事业、专项基金和PPP项目库,确保项目动态储备达300个以上。发改委目前国家重大项目储备库储备项目307个,三年滚动计划项目储备库储备项目141个,总投资约200亿元。祁门县金东河生态环境治理工程、祁门经济开发区基础设施建设等40个深度谋划项目,基本完成可研报告编制,其中列入市级达到项目建议书以上深度的重大项目22个(位居全市第三)。
    21积极对接省市五大发展行动计划和“三重一创”投资重点,突出在产业发展、生态?;?、交通、水利等重点领域取得更大突破,力争全年争资11亿元以上。发改委组织申报第三批省级“三重一创”重大新兴专项,祁门县新型电子元器件重大新兴产业工程获市“三重一创”专项资金200万。全年共争取中央预算内投资项目6个,争取各级补助资金10.6亿元。
    22全力以赴招商引资健全招商项目月预审、季调度机制,强化土地、资金、人才等要素保障,推动意向项目早签约、签约项目早开工,营造“亲商、安商、留商、富商”的良好环境。全年新签亿元项目12个以上,实际到位内资增长10%。招商局正逐步完善重点招商项目规范化流程,健全月预审、季调度机制,认真落实全省创优“四最”营商环境要求,切实改善投资环境。共引进投资项目53个,协议投资额48.41亿元,实际到位内资20.21亿元,同比增长15.8%,完成年度目标任务的112.3%;新签亿元以上投资项目12个,完成年度目标任务。
    23强化项目建设保障健全项目筹备机制,超前做好16个新开工重点项目报批、规划、环评、招投标等前期工作,实行前期工作清单管理,确保项目及早开工。发改委16个新开工重点项目按照工业、林业、茶业、文旅、基础设施五个类别,确定五名责任人具体负责,逐个项目梳理开工前期工作清单,每周上报汇总前期工作落实情况,全年开工项目14个,开工率87.5%。
    24坚持把扩容提质作为城镇建设的主任务,展现城乡建设新面貌强化项目建设保障健全项目管理机制,规范政府性投资项目管理程序,强化项目标后监管及合同管理,推行项目绩效评估,提升项目建设效益。发改委制定《祁门县重点项目推进工作机制》,实行项目责任落实、协调推进、督查通报三大机制;印发《重点项目审批“一站式”服务方案》,实现窗口专人常驻办公,优化简化审批流程,一站式受理、限时办理;开展了6个项目造价变更联合审查,规范政府投资项目变更程序。
    25让城市面貌有新改观实施新城区主干道景观提升、城市公共空间绿化提升、陈河及榨坞河景观提升工程。新区办
    水利局
    城市公共空间景观提升项目:南湖片区景观提升已完成招投标工作;城市主干道景观提升:亮化提升一期已挂网。陈河小流域水土保持综合治理项目已开工建设,累计完成河道治理长度800米。
    26启动新城区二期建设,实施先锋村综合整治。新区办
    祁山镇
    正在编制项目建议书及基础资料收集。
    27实施老城区“?;じ脑焯嵘比晷卸苹?,加快东街历史文化街区建设,启动西街?;じ脑?。住建委老城区“?;じ脑焯嵘比晷卸苹丫嘀仆瓿?,2018年建设项目已经落实。目前,已完成①S326隧道口道路拓宽改造工程;②文峰南路提升工程的新十字路口至县委会段人行道和小广场的石材铺设、管线下地及绿化亮化的建设内容;③东大街、右横街、敦仁里东侧房屋风貌整治;启动内循环(汪家巷、胡家巷)杆线下地工程;完成街区内风貌整治完成房屋的绿化、亮化提升工程。④全力推进朴里市场片区整治改造工程;⑤正在编制西街整治改造?;す婊?;⑥积极推进南北出入口整治改造提升工程。
    28完成4个老旧小区整治,启动朴里市场综合改造。房管中心
    商务局
    目前4个小区(金东大市场、燃料公司宿舍楼、汽车五队宿舍楼、黎明小区北区)改造已全面竣工,涉及621户,占地面积7.19万㎡,建筑面积8.48万㎡,总投资520万元。完成朴里农贸市场提升改造并已投入使用。
    29围绕产城一体,启动华扬综合服务区、开发区城中村搬迁改造、开发区实验学校等重点项目建设。经开区管委会
    祁山镇
    华扬综合服务区项目征地基本完成,开发区实验学校项目点选址结束;华扬综合服务区、开发区城中村搬迁改造、开发区实验学校三个项目目前正在规划设计中。
    30让集镇建设有新亮点持续提升乡镇中心镇区建设水平,全年完成投资10亿元。住建委全力推进建制镇固定资产投资项目,全年完成建制镇固定资产投资17.25亿元。
    31全力推进祁红特色小镇建设,提升配套设施,争创省级特色小镇,全年完成投资1.5亿元以上。平里镇
    祁红产业局
    文旅公司
    城投公司
    祁红特色小镇稳步实施,茶园酒店一期基本建成,双程老街改造扎实推进,入口道路和沿线景观不断提升,祁红文化博览园建设初见成效,红茶产业园一期主体完工,平里镇入选2018年国家农业产业强镇示范名单。共完成投资1.5亿元。
    32统筹推进御医养生小镇、国际户外运动小镇建设。文旅公司
    发改委
    渚口乡
    箬坑乡
    御医小镇基础设施PPP项目完成招投标工作,国际户外运动小镇正在建设中(一是上汪青石板道路建设含管网预埋工程,二是下汪村古建筑越国名家修复,三是旅游标识标牌安装到位,旅游公厕建设完成)。
    33坚持把扩容提质作为城镇建设的主任务,展现城乡建设新面貌让乡村振兴有新气象围绕全域旅游“2233”规划布局,按照“每年一小变、三年一大变”的原则,循序渐进,重点推进10个重点村建设。美丽办
    农  委
    体委
    文广新局
    住建委
    文明办
    交通运输局
    10个重点村已优先安排改厕指标400户,目前重点村的改厕工作已通过验收。全面完成了10个重点村清产核资工作,芦溪奇口、塔坊响潭等7个村完成农村集体资产股份制改革试点,柏溪新联、闪里文堂等3个村完成了农村“三变”改革试点工作。10个重点村三年建设提升方案及2018年具体建设任务清单已完成,结合美丽乡村建设要求,正在审核各重点村2018年具体建设任务。
    34全年新增年经营性收入超10万元村10个以上、新型农业经营主体50家以上。农 委着力打造了历口西塘、大坦大中等10个重点村发展村集体经性营收入,年经营收入均已超10万元。全年新增新型农业经营主体98家,其中:家庭农场30个,合作社29个。
    35深入推进农村环境“三大革命”,健全农村环境市场化运营机制,着力打造街道清洁、河水清澈、门前清爽、空气清新的宜居宜业美丽家园。住建委
    文明办
    所有乡镇正在按照农村生活垃圾治理市场化模式正常运营,农村生活垃圾收集规范有序,PPP项目已全面启动。并开展渚口乡农村生活垃圾治理试点工作。9个建制村环境整治工作基本完成,即将进行环保验收。农村工业固体废弃物已按照年度实施方案治理,无害化处理率达100%。全面完成2830户农村改厕及验收工作。芦溪乡污水治理2个终端已完成建设;新安镇3污水终端1个完成建设, 2个污水终端完成招投标工作。
    36实施农村公路畅通工程,完成建设里程100公里。交通运输局目前,18条农村公路畅通工程已全部完工,完成建设里程100公里任务。
    37推进新一轮省市美丽乡村建设,持续完善村组公共服务配套设施,全年完成投资3亿元以上。美丽办新一轮省市级中心村名单已确定,完成了2018年度7个省级中心村建设规划专家评审、污水处理方案设计等工作,开展了中心村垃圾处理、卫生改厕等工作,完成美丽乡村投资约1.296亿元。
    38让环境整治有新提升启动村级公益性公墓建设,严禁乱埋乱葬。民政局召开全县殡葬改革管理工作会议,与各乡镇签定《2018殡葬整治目标责任书》,下发严禁乱埋乱葬通告,全县各乡镇对“三沿五区”可视线范围内的坟墓进行了植树绿化,完成“三沿五区”坟墓整治56座;2018年农村公益性公墓建设任务乡镇都已完成项目选址,现正在项目审批、征地及开工前准备。
    39加强土地管理,严控违法建设。国土局召开了祁门县“两治三改”工作会议和非法砂石堆场整改工作推进会 ,制定下发了《关于进一步做好“两治三改”违法用地整改工作的通知》、《祁门县开展非法砂石堆?。ê庸こ。┱喂ぷ鞣桨浮?、《祁门县农村个人建房管理暂行办法》 和《关于进一步加强农村建房管理工的意见》。 共拆违212处,面积1.2万平方米;控违2处,面积950平方米。
    40健全“村为主、乡负责、县监督、部门协助”责任体系,落实政府机关、企事业单位、农户“四包”责任,出台环境整治奖惩办法。文明办已启动门前“四包”责任制,通过发放倡议书等形式广泛宣传,逐步推进。进一步落实重点路段包保责任制,每周五开展志愿日服务活动,组织机关事业单位干部职工清扫路面垃圾,清理乱堆乱放、乱贴乱画、牛皮癣等。
    41坚持把扩容提质作为城镇建设的主任务,展现城乡建设新面貌让环境整治有新提升建立与“河长制”、“林长制”有机统一的环境整治“路长制”,实行“三长合一”。交通运输局
    林业局
    水利局
    美丽办
    文明办
    目前,历口、塔坊已全面开展路长制试点工作,2019年将在其他乡镇进行推广。进一步完善河长制工作体系,启动了祁门县河长制信息系统建设;完成“路长制”组织机构和方案;制定我县林长制改革“一林一警”实施意见,完成林长制改革公示牌、宣传牌统计工作。
    42坚持把?;ぢ趟嗌阶魑ㄉ璧闹鞣较?,再绘绿色发展新画卷加强林业生态建设新增造林面积2000亩以上,建设绿色质量提升点5处,建成主干道沿线森林长廊10公里,创建省级森林城镇1个、省级森林村庄3个。林业局已完成造林2000亩,建成绿色质量提升点5处,建成黄祁高速森林长廊10公里,创建省级森林城镇1个(凫峰镇),省级森林村庄3个(祁山镇星光村、历口镇正冲村、安凌镇琅丰村)。
    43出台林下经济扶持政策,调整林种结构3000亩,新增林业示范亮点5个,扶持发展林业复合型经营主体10个。林业局完成林种结构调整3000亩,新增林业示范亮点5个,扶持林业复合型经营主体10个。
    44推进水生态建设全面加强阊江河、大北河水环境治理,努力打造“两河”生态建设示范区。水利局开展阊江河、大北河水环境治理,启动实施了阊江城区段河流健康评估,全面开展了河湖固体废弃物、入河排污口和河湖“清四乱”等排查整治专项行动;聘请专门保洁队伍,全天侯开展城区河道清理保洁,全年共投入7.6万元;开展常态化巡查。
    45加强河道环境治理,依法处置河道非法采砂行为,严格排查治理河道排污口,逐步关停限养区畜禽养殖场,严格控制和减少农业面源污染,稳步提升河道环境质量。水利局
    环保局
    住建委
    畜牧兽医局
    农  委
    印发了《祁门县畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案》、《关于严厉打击非法采砂的通告》、《新安江和阊江流域环境污染突出问题专项检查和整改工作方案》等文件,严厉打击非法采砂、淘金行为,共立案查处非法采砂案件7件、???万元;已关停畜禽养殖场9家,完成10家规模养殖场粪污处理提升改造,畜禽粪污综合利用率达87.1%;2018年有机肥替代化肥项目完成实施方案上报,22家实施主体正在开展有机肥采购。有机肥代替化肥项目和2个养殖企业粪污肥料化利用项目已完成??谷牒优盼劭谡墓ぷ鳌盎赝房础?,对全县入河排污口进行分类排查,开展常态化巡查工作,规范入河排污口建设和加强监督管理,全县水功能区水质稳定达标。
    46启动实施3个集镇村庄垃圾污水PPP项目。住建委历口镇、闪里镇、塔坊镇等纳入市环保污水处理PPP项目的3个乡镇,项目已完成招投标。
    47推进阊江河城区段、平里段景观提升,完成大北河倒湖段、渚口段综合治理,继续争取一批国家重点流域治理项目。水利局
    住建委
    平里镇
    目前,阊江南部沿线整治提升已完成招标工作,施工单位已进场施工;平里梅南公园古码头修复和景观提升工程已完成,梅南公园小木屋投入运营,完成阊江河平里段景观节点提升工程规划设计及工程建设征地工作;完成双程水街规划设计、征地和双程污水处理终端选址工作。完成了大北河倒湖段治理主体工程建设任务,并已进行工程完工验收;完成了大北河渚口段治理工程设计招投标工作。
    48坚持把?;ぢ趟嗌阶魑ㄉ璧闹鞣较?,再绘绿色发展新画卷严格环境监管严格执行环?!叭薄敝贫?,坚决从源头上防治污染??棺ㄏ钫?,以渣土扬尘、河道采砂、水源地?;の氐?,制定行动计划,强力推进整治,形成长效机制,确保整治成效。环保局
    住建委
    水利局
    严格环评审批,开展全县未批新建建设项目专项整治和生态区域违法建设项目排查。水源地?;は钅拷ㄉ枰淹瓿?,并已完成验收;建设5个污水处理终端,对六个乡镇政府所在地的污水处理设施进行提升改造设计,完成省大气污染防治督查反馈问题整改。建筑工地施工现场已按规定要求设置围挡;主要道路和施工场地做到硬化,其它场地做好绿化工作;施工现场主道路口设置过水槽和安装了自动冲洗设备;达到一定规模的项目全部安装扬尘检测仪器检测;外脚手架采用密目网全封闭。印发了《关于严厉打击非法采砂的通告》和《关于河道采砂禁采期的公告》,完成河道采砂规划编制并通过市级审查。立案查处非法采砂案件7起,罚没9万元。实施历口、金字牌、闪里3个乡镇饮用水源地?;す娣痘ㄉ?。水源地?;は钅拷ㄉ枰淹瓿?,正在组织竣工验收。
    49坚持把改革创新作为科学发展的主动力,激发经济发展新活力推进重点改革深化“放管服”改革,加强权责清单动态管理,完善涉企收费清单、政务服务清单制度,推动公共服务清单和行政权力中介服务清单落地生效。编  办完成了2018年权责清单、公共服务清单和中介服务清单动态调整工作,对外公布了《县乡政府权责清单目录》(2018年本)、《县乡村三级公共服务清单目录》(2018年本)和《行政权力中介服务清单目录》(2018年本)。印发了《祁门县人民政府办公室关于印发祁门县“减证便民”整治申请材料多专项行动工作方案的通知》,正式启动“减证便民”整治申请材料多专项行动,完成44家单位取消申请材料清单,全年共梳理申请材料6288项,取消3792项,精简率60.3%,超额完成上级的精简任务。正式印发《祁门县人民政府办公室关于公布县直单位取消政务服务事项申请材料清单的通知》,对外公布。
    50巩固农村土地确权登记颁证成果,深化农村集体产权制度改革,推进乡镇土地流转服务中心建设。农  委完成了县级土地确权数据库建设,全面完成了农村集体清产核资工作和29个村股份制改革试点工作;建立了县农村产权交易分中心和17个乡镇产权交易服务站,共完成农村产权交易22笔,交易金额1384.48万元。
    51加快商事制度改革,加强“多证合一”运用,推进企业全程登记电子化。市场监管局全年共发放“多证合一”营业执照492套,已经实现企业全程登记电子化,目前,办理全程登记电子化营业执照1份,网上登记企业100户。
    52加快创新发展加强校地合作,新建博士后工作站1-2个,市级工程技术研究中心2-3个;新增高新技术企业4户,获批国家专利40件,高新技术产业产值增长10%以上。科技局全年组织申报市级工程技术研究中心1家,新增高新技术企业5户,共获批发明专利授权44件,高新技术产业产值20.48亿元,增长10.2%。
    53坚持把改革创新作为科学发展的主动力,激发经济发展新活力加快创新发展推进园区管理服务创新,探索在开发区建立“全程代办制”,提升园区“一站式”服务水平。经济开发区
    管委会
    制定祁门县经开区投资项目全程代办制度,利用开发区企业活动服务中心为来园区投资项目协调和提供代办服务,明确代办范围、对象、职责、要求等,并进行考核,通过代办制度不断提升服务水平。
    54创新园区“腾笼换鸟”模式,积极清理盘活闲置土地。经济开发区
    管委会
    通过“腾笼换鸟”招商,祁门县图兰朵服饰有限公司投资1280万元收购了黄山新联电器工业有限公司,盘活土地40亩;华杨创业园引进黄山辰晟电子电器有限公司,盘活土地面积2835.89㎡;引进黄山众合机械配件有限公司,盘活原万年红门业有限公司厂房22亩。
    55鼓励大众创业优化营商环境,不断完善扶持政策和服务体系,实现民营经济增长9%。经信委持续开展“四送一服”工作,先后举办了集中月活动,信息服务工作对接会,四送一服新闻发布会,促进“六稳”座谈会和调研活动。8户企业获得制造强省专项资金470万元,阊华电子省“专精特新板”已经挂牌、黄山电器省级绿色工厂已经命名,祥源红茶、七七七电子已获得国家级两化融合管理体系评定证书。七七七电子获得省级名牌产品和著名商标,天之红茶业省级工业精品获得公示。2018年我县民营企业1298户,比去年底增加289户,增长28.6%。
    56积极筹建开发区众创空间,鼓励外出务工人员、大学生等人群返乡创业,全年新增各类市场主体1500户以上。经济开发区
    管委会
    市场监管局
    1.华杨综合服务区、城中村村改造和开发区实验学校等三个重点项目已初步完成前期推进方案制定,其中学校选址已确定。同时通过招商引资和人才引进不断吸引外出务工人员、大学生等人群返乡创业。2.继续贯彻执行好“五证合一、一照一码”登记制度改革,简化工作程序,提高登记效率,方便办事企业和群众。全年新增市场主体1413户,增长22.1%。
    57扩大对外合作与石台县联创牯牛降5A景区。旅 委目前,专家组原则通过《安徽牯牛降景区总体规划》中期成果,目前,石台与我县正等待省文旅厅就牯牛降总规进行中期评审。
    58加强与科研院所、高等院校产学研合作,建立常态化的沟通合作机制,全年签订产学研合作协议10项以上,推广转化科技成果5项以上。科技局全力做好与黄山学院联办的微电子技术函授大专班,利用周末时间邀请授课老师来祁授课。先后邀请国家林业局竹子研究开发中心研究室、安师大生命科学院、省农科院茶叶研究所、省应用技术研究院、黄山学院等专家来祁开展产学研合作交流。全年共签订产学研合作协议25项,推广转化科技成果11项。
    59坚持把保障支持作为财经工作的主措施,提升财政金融服务新水平提高财政保障水平落实完善县级“1+N”政策扶持体系,安排1800万元财政引导性资金,扶持壮大重点税源,积极培育后续财源,构建多元化财源体系。财政局财政预算已安排1800万元引导资金,培育壮大税源,已全部拨付完毕。
    60安排2000万元财政专项资金,扶持重点产业发展。财政局财政预算已安排2000万元专项资金,扶持重点产业发展。其中:茶产业发展资金300万元;电子产业发展资金500万元;工业强县资金500万元;油茶产业发展资金100万元;村集体经济发展专项资金200万元;其他支持中小企业发展专项400万元,已全部拨付到位。
    61鼓励镇村开展招商引资,提高财政奖补比例,积极培育镇村经济。财政局
    招商局
    已出台《祁门县人民政府办公室关于鼓励乡镇村居招商引资财政奖励办法》祁政办【2018】9号,奖励政策从2018年1月1日起实行。
    62强化政府性债务管理,做好存量债务置换工作,有效防范和化解财政风险。财政局2018年累计完成存量政府债务置换39770万元。政府存量债务置换完毕。
    63加大金融支持力度鼓励金融机构扩大信贷投放,力争全县金融机构贷款余额突破55亿元。金融办全县金融机构贷款余额59.37亿元,比年初增加9.28亿元,增长18.53%。
    64支持金融机构创新金融产品,帮助企业解决融资难、融资贵问题,全面推进税融通、“4321”新型政银担及股权质押贷款等金融创新业务。金融办发放税融通贷款4027万元,税融在贷余额4077万元 ,比上年增加1812万元,增长80%。新增“4321”政银担业务50675.7万元(含劝耕贷620万元),新型政银担业务在保余额50395.7万元(含劝耕贷620万元),完成市下达任务的154.16 %。
    65加快黄山电器主板上市步伐,力促森源林业新三板成功挂牌,全年挂牌上市企业3户以上。金融办黄山电器主板上市工作已启动;森源林业已于10月22日实现“新三板”首日挂牌;阊华电子在省股交中心专精特新板挂牌,牯牛降酿造、祁兰茶业、合一实业10月29日在省股交中心农业板、文旅板挂牌。
    66加强金融市场监管,严厉打击各类非法集资行为,有效防范和化解金融风险。金融办
    公安局
    加强与金融、市场监管部门沟通协作,对担保公司、小额贷款公司、投资理财公司及房地产开发企业等重点领域开展排查,未发现非法集资类涉众型经济犯罪线索。扎实做好我县600余名涉及P2P互联网投资平台人员核查稳控工作。深入开展安全宣传,提高群众识别和防范非法集资类违法犯罪能力。全年审查立案经济犯罪案件10起,移送起诉集资诈骗案1起1人、组织领导传销活动案1起2人,协助外省市公安机关办理非法集资类案件80起。
    67坚持把民生改善作为社会建设的主目标,促进社会事业新进步坚决打赢脱贫攻坚战深入实施脱贫攻坚“十大工程”,出台高龄贫困人员生活补贴等县级脱贫政策。扶贫办深入实施脱贫攻坚“十大工程”,发放扶贫对象高龄津贴26.58万元,实施项目的贫困村31个,实现全覆盖,实施项目的贫困户数5162户,占省认定建档立卡贫困户的98.1%,发放交通补贴47万元,帮扶贫困劳动者实现就业131人,发放从学前到高中阶段各类建档立卡贫困家庭经济困难学生资助款179.6万元,惠及学生2275人,通过危房改造政策完成资金发放的建档立卡贫困户393户,认真实施“四保障一兜底”政策,村道路畅通工程稳步推进18个,新建或改造14处饮水工程,解决或改善6000人饮水问题,累计发放扶贫小额贷款831户4046.7万元。
    68注重产业扶贫,整合投入产业扶贫资金3000万元。扶贫办安排产业扶贫项目132个,产业扶贫资金3076.2万元,其中20个2145万元用于贫困村发展中药材种植、甲鱼养殖、茶叶加工厂、覆盆子种植等项目,壮大村集体经济和带动贫困户,112个931.2万元用于贫困户自我发展种养加等产业。
    69建立以“村为主”为主要内容的五项脱贫攻坚工作制度,确保责任清晰、调度精准、考核到位。扶贫办目前,已制定下发五项脱贫攻坚工作制度,同时落实专人负责制,高效实施脱贫攻坚工作。
    70扎实做好民生保障工作认真实施省市民生工程,全年完成投资3.97亿元以上,其中县级配套资金0.86亿元。民生办33项民生工程圆满完成,完成投资4.8亿元,占计划投资的118%,县配套资金到位0.864亿元。
    71健全民生工程建后管养机制,落实管养资金1100万元。财政局
    民生办
    进一步创新管养机制,完善了2007年以来需管护的工程类项目制度,确保民生工程项目发挥长久实效。已安排管养资金1201万元,全部拨付到位。
    72扩面延伸工程46公里,完成水毁道路修复工程100处以上,改造农村危房500户,解决农村6000余人饮水安全问题。交通运输局
    住建委
    水利局
    扩面延伸工程46公里任务已下达,积极推进水毁道路修复工程,完成579户危房改造任务,新建和改造集中式农村饮水安全工程14处,解决和改善了6000人的饮水安全问题。
    73发展繁荣社会事业进一步调整优化城区教育布局,开展农村寄宿制学校建设试点。教育局完成《祁门县中心城区教育布局规划》编制工作,并形成规划成果。完成凫峰中学、古溪学校2所寄宿制学校建设试点。
    74深化医药卫生体制改革,加强基层医疗卫生服务体系建设,继续推进医共体建设,建成2-3个示范亮点。卫计委召开医改会议,制定医改重点任务清单,建立2家中医馆建设, 积极安凌中心卫生院家庭医生签约服务示范点建设,推进县人民医院、中医医院、平安医院为牵头医院的医共体建设,建设安凌、闪里2个示范乡镇。
    75坚持把民生改善作为社会建设的主目标,促进社会事业新进步发展繁荣社会事业全面落实计划生育各项政策,加大计生困难家庭帮扶力度。卫计委全面落实计划生育各项政策,完成计划生育法定奖励:独保费、放弃再生育、落实长效节育奖励的发放工作。完成农村部分计划生育家庭奖励扶助对象2760人,发扶助金269.688万元;计划生育家庭特别扶助268人,发放扶助金135.2万元;手术并发症特扶对象56人,发放特别扶助金22.44万元;奖扶扩面对象1565人、发放扩面扶助金56.34万元;发放特殊困难家庭失能老人护理补贴和生活补贴2.88万元,发放市对失能老人护理补贴和生活补贴提标资金12000元。
    76高度重视徽州古建筑?;だ?,成立古建筑?;だ眯?,推进5个古村落、28幢古建筑?;だ?。组建祁门县历史文化研究会。文广新局成立祁门县越国名家古村落文化旅游专业合作社,10个古村落?;だ霉ぷ魑炔酵平?,已完成28幢古建筑?;ば奚?。
    77完成第六届社区居委会和第十届村委会换届选举。民政局全县村和社区换届已全部完成,通过选举产生村委成员340人,其中交叉任职100人,实现一肩挑64人。选举产生社区居委成员49人,交叉任职28人,全部实现“一肩挑”。完成村(居)务监督委员会、城乡社区工作协商委员会、村民组长的推选工作,完善村(居)级配套组织建设,10月底完成村和社区选举工作验收和两委正职干部培训工作。
    78全面加强社会治理加快构建立体化、信息化社会治安防控体系,依法打击和惩治各类违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。公安局扎实开展扫黑除恶专项斗争、严打整治黄赌专项行动等,不断强化打防管控措施,圆满完成党的十九届三中全会、上合组织青岛峰会、中国国际进口上海博览会及全县村“两委”换届选举、涉疫苗、涉重点工程及春节、国庆等重大活动、重点工作、重要节点安保维稳任务,全县社会大局持续稳定?;浜先泄舶踩悠怠把┝凉こ獭苯ㄉ?,视频监控进一步优化,服务实战水平进一步提升。攻克“5.15”命案、2起组织卖淫案及系列入室盗窃案,其中组织卖淫“9.6”涉恶专案移送起诉,共移送起诉涉恶案件4起;8起严重暴力犯罪案件全部侦破;共立刑事案件339起,破129起,抓获刑事作案成员123人、网上逃犯20人。共受理行政案件3026起,查处3002起509人,行政拘留110人。全年未发生影响社会稳定的案(事)件。
    79坚持把民生改善作为社会建设的主目标,促进社会事业新进步全面加强社会治理深入开展“七五”普法,做好人民调解、法律援助和社区矫正、安置帮教等工作。司法局组织“七五”普法讲师团成员开展江淮普法行、送法下乡助春耕等法治宣传活动??垢骼喾ㄖ涡?、法治讲座、法治培训等活动60余场次,受教育群众达53000人次;建立了1个“诉调对接”调解委员会、23个“诉调对接”工作室、2个“律师调解工作室”、7个“警民联调”工作室。各级调解组织共成功调处2590起各类矛盾,调处率100%,调处成功率96.6%,防止民间纠纷转化为群体性械斗1起23人次,防止群体性上访9起159人次,防止民间纠纷转化为刑事案件2件,司法确认案件2件;开展刑释人员排查走访活动;全年共核查服刑人员51人,回执40人帮教率100%,安置率99%;加强社区矫正人员日常监管力度??股缜倘嗽被橐黾彝ッ芘挪榛?,分片开展社区服刑人员集中点验教育活动。目前正在接受社区矫正的人员有96人,无重新犯罪及脱管、漏管现象;开展法律援助业务培训会,对本年度法律援助案件进行评查,并进驻看守所开展法律咨询活动。超额完成省市下达的174件法律援助案件任务(实际完成185件),为群众挽回经济损失400余万元,实现连续5年“零投诉”,群众满意率始终保持100%。
    80依法规范信访秩序,发挥“两站、两中心”作用,开通网络视频接访,健全矛盾纠纷多元化解机制,努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。信访局
    综治办
    制定各级“两会”期间信访维稳工作方案,扎实开展信访维稳工作,确保了全国“两会”期间我县“零进京”上访目标的实现。抓好“深、重、促”专项行动信访问题及“2+3+X”四重信访问题化解工作。网络视频接访机器设备安装完毕,并投入使用。依法规范信访秩序,发挥“两站、两中心”作用,开通网络视频接访,健全矛盾纠纷多元化解机制,努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。完成了县、18个乡镇、18个村、6个社区的综治标准化建设。印发《关于进一步加强祁门县社会心理服务体系建设实施意见》,全面部署深化“心灵花园工程”,充分调动我县心理咨询师积极性,培训、壮大心理咨询师队伍,实施“一中心一室一员”工程,我县“枫桥经验”祁门版的经验做法被省综治动态刊发。全年,县领导接访154次,接待群众来访157批326人次,有效化解省、市交办重复信访事项15件。
    81推进安全生产领域改革发展,全面落实安全生产责任制,突出抓好重点行业领域安全生产专项整治,确保安全生产形势持续稳定。安监局按上级要求扎实开展“安全生产攻坚行动”、“大排查、大整改、大执法”,推进隐患排查治理和风险管控建设,对化工、客运等重点企业开展安全检查,对乡镇开展安全培训,配合其它相关部门做好工作档案,做好市安委办专项督查。
    82坚持把民生改善作为社会建设的主目标,促进社会事业新进步全面加强社会治理加强重大动植物疫病防控。林业局
    畜牧兽医局
    印发《关于开展2018年下半年动物安全保障目标管理和非洲猪瘟防控工作督查的通知》等文件,举办非洲猪瘟防控工作部署暨防疫技术培训会,完成非洲猪瘟和H7亚型流感排查监测采样、送样工作,免疫率、发证率达100%,全面完成动物疫情监测;开展松褐天牛的综合防治,完成了400套松褐天牛诱捕器悬挂监测工作;组织开展枯死松树清理工作;开展“绿盾”检疫检查专项行动,在?;で爸鼙咄瓿煞苫缛魃锞揽厮刹南叱娌?0000亩;完成松褐天?;Х乐?5000亩;完成打孔注药?;に墒?000株;完成病死松树及高速沿线、重点地段的枯死松树清理任务。
    83高度重视食品药品安全,健全市场监管体系。市场监管局开展食品药品“亮剑行动”、“春风行动”和茶叶市场、学校、卫生与健康等专项检查活动,开展食品、药品安全隐患大排查。共出动执法人员1099余人次,检查食品生产经营户1062户次,学校食堂75家次,茶叶生产经营单位103户次,下发责令改正通知书35份,查处食品违法案件1起;共检查药品经营企业48家次,覆盖率为100%;检查器械经营企业56家次,覆盖率为100%;检查药械使用单位95家次,覆盖率为90%。全面完成全县药械生产经营企业及乡镇以上医疗机构执法平台监督检查录入工作。
    84强化网络舆情监管,优化网络舆论生态。公安局
    外宣办
    落实24小时互联网巡查措施,重点强化祁门人网论坛、祁门门户网论坛、祁门贴吧、微博、祁门微信平台等本地网络监控力度,做到第一时间发现处置;强化本地涉网重点人员管控,加大对政府网站安全等级?;ぜ觳榱Χ?,确保本地网络环境安全、舆情平稳。共收集上报互联网情报810条,编报涉祁网络负面舆情179篇,稳妥处置其中17起涉警舆情,查处1起传播网络谣言违法人员1名,有效预防现实危害发生。
    85加强政府自身建设严格依法行政严格规范政府系统重大事项决策行为,加强重大事项决策全过程痕迹管理。法制办全面落实重大决策合法性审查机制。严格执行《祁门县人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》、《祁门县人民政府重大事项决策暂行规定》,要求县政府及各部门作出重大行政决策前,决策事项交由法制办进行合法性审查,未经审查的,不得提交县政府常务会议研究。县法制办对县政府各项涉及重大决策事项的协议和涉法事务,提出合法性审查意见,确保县政府重大事项的决策和实施提供了法制保障。
    86加强政府自身建设严格依法行政认真办理人大代表建议和政协提案,主动接受人大法律监督和政协民主监督。政府办召开了建议提案交办会,将办理任务分解落实到各承办单位。邀请县人大、县政协对建议提案办理情况开展联合督查。269件县建议提案已全部办结,落实率达37.6%,满意和基本满意率达99.6%。
    87永葆廉洁本色健全廉政风险防控机制,大力推进“两个责任”痕迹管理,强化工程招投标、政府采购、土地出让、国有产权出让、资金使用等重点领域监管,加大对重点项目、关键部门的审计监督,全面提高监察效能。审计局
    县政府各部门
    各直属机构
    全力推行落实“两个责任”痕迹管理工作,强化管的意识、明确管的内容、担当管的责任,督促各部门健全责任体系,真正把责任压实到岗位、传导到个人,切实履行好党风廉政“一岗双责”;完成县级财政预算执行审计、贯彻落实国家重大政策实施情况跟踪审计、县直和村居经济责任审计等工作,开展了政府投资项目审计工作。2018年,共审计96个单位,其中政府投资审计82个,送审金额3053万元,核减金额1388万元。
    88坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持惩治腐败高压态势,加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度。县政府各部门
    各直属机构
    持之以恒正风肃纪,持续落实中央八项规定精神及其实施细则,紧盯“四风”问题新表现新动向,从严形式主义和官僚主义专项整治,不断深化监督检查,在各节日节点期间共开展5批次明查暗访,发现问题线索6件;加大问题查处力度,2018年共查处违反中央八项规定精神问题13起,处理17人(给予纪律处分6人),通报曝光3批5起典型案例。坚持有贪必肃、有腐必惩,全年立案83起,给予纪律处分72人;严惩基层“微腐败”,共查处群众身边的腐败和作风问题29起,处理36人(给予纪律处分19人),通报曝光3批9起典型案。

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